关于《霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案》的起草说明.doc

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  霍邱县人民政府关于公布霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）的通知.docx

  附件：霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）

  关于《霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案》的起草说明

  我单位现对《霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案（送审稿）》（以下简称《征收补偿方案》）作如下说明，请审议：

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《六安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(六政〔2011〕35号)和《霍邱县2021年度房屋征收和搬迁费、附属物等补偿标准》（霍政秘〔2021〕148号）等规定制定。

  《霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，征集时间为2021年10月11日至2021年11月10日。反馈意见一条，予以采纳。

  2021年11月15日由县政府办组织县住建局、公众代表、被征收户代表等举行了征收补偿方案听证会，会上充分听取被征收户代表提出的意见与建议，根据各方面意见，县住建局重新修改了《征收补偿方案》。

  本《征收补偿方案》的内容对征收范围，征收补偿项目、数量、标注与方式，征收过渡方式、期限，优惠与奖励，结算方式等做了详细规定，共九个部分。

  因《征收补偿方案》系针对霍邱县万安苑北侧片区改造范围内的有关问题所作出，采用货币补偿、产权调换、购房券三种安置方式，依据国有土地上房屋征收与补偿条例草拟而成，因此，名称暂定为《霍邱县万安苑北侧片区改造范围内国有土地上房屋征收补偿方案（送审稿）》为妥。

  《征收补偿方案》系结合霍邱县近年来国有土地上房屋征收补偿出现的多元化安置需求而作出，因此《征收补偿方案》仅就霍邱县万安苑北侧片区改造范围内使用，国有土地上的房屋征收补偿安置适用，该地块改造范围内集体土地上有此项需求，同样参照予以适用。

  为推进县城区棚户区改造步伐，改善人居环境，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《六安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(六政〔2011〕35号)和《霍邱县 年度房屋征收和搬迁费、附属物等补偿标准》（霍政秘〔 〕 号）等规定，现将霍邱县万安苑北侧片区改造范围内房屋及附属物征收补偿方案（征求意见稿）公布如下：

  东至征迁红线，西至西湖大道，北至蓼中路，南至原农机一厂宿舍区北侧（详见房屋征收范围红线图）

  三、搬迁与征收补偿签约期限：自2021年 月 日起至2021年 月 日止，共40天。

  （一）项目。1. 被征收房屋价值的补偿；2. 因征收房子造成的搬迁、临时安置的补偿；3. 因征收房子造成的停产停业损失的补偿；4. 被征收房屋的附属设施(附属物)的补偿。

  （二）数量。1. 被征收房屋合法建筑面积（以下简称“被征收房屋面积”）原则上依据房屋有效权属证载为准，若证载面积有误的以实际测量为准；无证载的，原则上依据县城区2012年航测图上标注的为准；无标注且无合法批件的由有关部门做出详细的调查认定。 2. 附属设施（附属物）依据调查摸底、复核、认定并公示结果为准。

  1. 被征收房屋价值的补偿。由拥有相对应资质的房地产价格评估机构按规定评估确定（评估机构的选择以协商或公开抽签等方式选定）。

  2. 被征收房屋属“房改房”，但个人产权为有限产权的，需按相关规定补齐至100%产权，否则仍按有限产权登记与补偿

  3. 被征收房屋产权性质为住宅，现实际从事经营、生产等的房屋（住改非），依据〔2003〕42号文件规定，按其合法产权房屋中实际从事经营的部分，一次性给予6个月的停产停业损失费补偿。

  4. 被征收房屋的权属、结构、用途等依据有效权属证载或政府相关职能部门现场认定登记为准，并张榜公布。经认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑不予补偿。若被征收人在本方案确定签约期内签约交房的，对其违法建筑按结构给予一定金额的材料补助（混合300元/㎡，砖木220元/㎡，其他100元/㎡）；进入执法、司法程序的一律不予补助。

  5. 被征收房屋的搬迁费、附属设施（附属物）等补偿标准，按霍政秘〔 〕 号文件规定的补偿标准执行。

  （四）方式。被征收房屋为：住宅和商业用房的补偿实行产权调换、货币补偿和选择购房券三种方式，具体由被征收人自行选择；办公、仓储、生产、公益性用房及附属设施（附属物）的补偿，被征收人只能选择货币补偿。

  1. 选择货币补偿的。被征收人可根据其被征收房屋用途类型、结构及所在片区等选择类似被征收房屋评估均价结算也可选择按分户评估价结算。

  2、选择房屋产权调换的。由具有相关资质的房地产价格评估机构对被征收房屋和用于产权调换的房屋一起进行评估，双方结算差价。

  在育英嘉园、淮安新苑、卧阳小区和西湖御景安置小区剩余房源内提供安置房源并配套建设公共服务设施：①住宅安置房源为：户型面积约为60㎡、90㎡、120㎡；②商业安置房源为规划设计的商业用房（详见征收现场办公室公布的房源图、表）。

  原则上被征收人所选择的住宅用房：户型面积不得超与其被征收房屋（以证、套、处为单位，下同）面积最接近大面积户型，被征收房屋面积大于安置房源中最大面积户型的方可搭配选房（仍须按最接近原则）；商业用房：间数不得超其被征收商业用房间数且须面积相接近。先搬迁先选房。

  3. 选择购房券安置的。按《霍邱县城区房屋征收补偿使用购房券安置办法（试行）》（霍政办秘〔2020〕32号）规定办理。

  1. 方式：本项目房屋被征收人一律采取自行过渡方式临时安置。

  2. 期限：①选择货币补偿及购房券安置的，过渡期为6个月；②选择房屋产权调换的：期房过渡期为18个月，现房过渡期为4个月。安置房若提前交房，按实际过渡期计算。被征收人选择购房券和产权调换的，在实际过渡期满后，征收人另外支付4个月装修期的临时安置费。

  1.被征收房屋面积与所选择的安置房面积相等的部分可按房屋重置价格结算结构差价（结构差价表附后）：所选的住宅用房户型面积属最接近大面积户型的，超被征收房屋面积10㎡以内（含10㎡）的部分按成本价2200元/㎡结算，10㎡以上的部分按优惠价3200元/㎡结算；自愿超最接近大面积户型选房的所选户型面积超最接近大面积户型的部分一律按安置住宅用房评估市场均价结算。安置商业用房面积超被征收商业用房面积的部分按安置商业用房所处区域评估市场均价结算。不足被征收房屋面积的部分按安置房的评估市场均价比除结构差价结算。

  3.安置房的面积可按计算安置面积结算，即其公摊占实际建筑面积的比例为10%，超10%的部分由征收人承担，不足10%的据实核算。办理产权证时可按实际建筑面积登记。

  4.按被征收房屋面积给予：①搬迁、签约奖。在前25天内（从2021年 月 日至2020年 月 日）搬迁、签约奖150元/㎡的奖励；在第26天至40天内（从2021年 月 日至2021年 月 日）搬迁、签约奖100元/㎡的奖励。②商业用房货币化补偿奖。属商业用房且选择货币补偿的，奖励评估市场（均）价的10%。

  1. 被征收人选择货币补偿在本方案确定签约搬迁期限内腾空交房经验收合格并签订征收补偿协议，征收人在协议签订后60日内一次性付清。

  2、选择购房券安置的按《霍邱县城区房屋征收补偿使用购房券安置办法（试行）》（霍政办秘〔2020〕32号）规定办理。

  县政府组织领导霍邱县万安苑北侧片区房屋征收与补偿工作，协调解决征迁工作中的各项问题。

  霍邱县住房和城乡建设局牵头负责国有土地上房屋征收与补偿；城关镇负责组织实施该片区房屋及附属物调查、登记工作；自然资源和规划局负责明确被征收人国有土地使用权获取方式、性质、用途和国有土地使用权的收回；规划中心牵头负责对被征收房屋合法性及用途的认定；城管执法局负责实施控违、拆违工作并使用规划中心提供的2012年航测图对被征收房屋进行现场比对；不动产登记局负责被征收房屋及土地的权属调查；县纪委监委、财政（国资委）、审计、公安、教育、市场监管、人社、民政、供电、供水、供气等单位各司其职、各负其责。

  1.征收实施单位与被征收人在本方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请县政府依据本方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内公告；被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼且在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县政府依法申请人民法院强制执行。

  2.凡在供电、供水、供气等部门立户的电表、水表、气表等，由供电、供水、供气等部门派员拆除；被征收人应缴清水、电、有线电视、电话等费用并办理报停等手续。

  3.被征收人腾空被征收房屋时，不得破坏房屋建筑结构及门窗等。否则由此引发的安全事故、经济损失及相关责任由被征收人自行承担。

  4.房屋征收补偿协议签订前，被征收人应自行解除其出租房屋的租赁关系。

  5.调查登记过程中，被征收人若提供资料不实或不协助有关部门进行勘查，造成估价结果失实等后果的，承担对应责任，构成犯罪的依照法律来追究其刑事责任。

  6.参加房屋征收工作的人员一定依法秉公办事，按规操作，做到公平、公正、公开。对弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，一经查实，依纪依照法律来追究责任。

  本方案未尽事项按相关法律、法规、规章和规范性文件的规定执行。

  现浇砼基础，框架、梁柱承重，钢筋砼屋面、楼地面，钢、木、塑钢或铝合金门窗，外装饰、水、电、厨、卫设施齐全。

  毛石或钢筋砼基，砖墙或部分构造柱、地梁、圈梁和过梁承重，砼板或多空板水泥楼地面，水泥砂浆面层，钢、木、塑钢或铝合金门窗，外装饰、水、电、厨、卫设施齐全。

  毛石条基，砖墙承重，钢筋砼桁条，平屋面，水泥砂浆地面，钢，木门窗，水、电、厨、卫设施齐全。

  24cm砖墙承重，木桁条，木基层及瓦屋面，水泥砂浆地面及木、塑钢、铝合金门窗，水、电齐全。

  18cm砖墙承重，木屋架，木桁条，瓦屋面，普通木门窗、水泥砂浆地面，水、电齐全。

  土（砖）墙承重，木屋架、木桁条、瓦屋面，不规则木门窗，水泥地坪、水、电齐全，檐（层）口高不低于2.2米。

  18cm(12cm)砖（土）墙，木屋架、木桁条，草或瓦等屋面，不规则门窗，水泥地坪，檐（层）口高不低于2.2米。